蚁力神养户公开信

辽宁省人民代表大会、政协代表大会、省政府：
    
     省人代会、政协代表大会即将召开之际，请把依法解决“蚁力神保证金”纳入代表的建议及提案中，这是面对现实，解决百万蚂蚁养殖户，几百万人面临的生死攸关的重大问题，也是辽宁省境内的重大社会焦点问题，是建设和谐社会、法治国家亟待解决的重大现实问题。从我国所有法律规定中，怎样确定蚁种保证金的地位与作用；怎样依法给蚁力神集团破产案定性，怎样依法偿还债务人的债务呢？

    
     我们的建议是：第一：根据《中华人民共和国合同法》第115条、397条、398条、405条、406条的规定，根据《中华人民共和国担保法》第76条、83条、84条、85条、86条、89条规定，根据《中华人民共和国物权法》第214条、215条、217条、234条、241条、242条、244条规定，再根据《委托养殖合同书》第1条、第4条、第5条、第6条、第7条的具体规定：蚁种保证金只具有为蚁种抵押、担保的唯一性和定期返还的特殊性。蚁种保证金不是蚁种买卖金，更不是蚁力神集团的资本运营金。蚁力神集团与养户是雇佣和被雇佣的委托养殖劳务关系，不是合伙经营，养殖户挣的是劳务费和养殖费。养户既不享受其集团的赢利分红，也绝不承受其企业破产的风险。依照上述法律的规定，保证金到什么时候、什么情况下也是养户的钱；蚁种是蚁力神集团的所有权，这种属性是不会改变的。“保证金”的地位与作用是依法所定不会改变的。
    
     依据上述法律规定，蚁力神集团及法人代表王奉友，只有依法妥善保管好蚁种保证金的义务，没有擅自挪用、处分的权利。给出资人造成损害，应当负双倍赔偿责任，必须追讨和罚没其全部财产，偿还债务。王奉友擅自动用保证金是违法行为，动用保证金的经营是违法的诈骗经营。
    
     2007年11月30日，沈阳市中级人民法院公告宣布蚁力神集团及其子公司九家企业破产。《致信》中讲：“经查，自2001年以来，该企业不仅存在经营管理不善问题，而且有挪用养殖户所交保证金等问题。目前企业全部账面资金余额与所需返还养殖户之间存在巨大亏空，处于严重资不抵债状况”。《致信》讲：“该公司这种养殖业务是一种企业与养户之间在自愿基础上签订和履行民事合同的民事行为，企业与养户之间作为民事合同的主体，双方都有自己的合法权利和义务，也同样有承担后果的责任。
    
     特别应该清醒认识到的是在市场经济条件下，任何企业的经营活动都可能产生风险，有赔有挣，相关各方都应该有承担市场风险的心理准备和承受能力”。如果在2001年，政府及其行政职能部门，就及时发现其非法动用保证金，并采取制止措施，发布警示，该企业宣布破产了，这种裁决是成立的。时隔7年该公司是肆无忌惮的大肆挥霍、动用保证金7年，违法疯狂的经营了7年，这种市场经济是在地方党和政府及相关职能部门的领导监督管理和宏观调控下的市场经济，是规则有序的市场经济，不是无法无天放任自流的市场经济。尤其2006—2007年的一个养殖周期里，就签订了510亿元保证金的养殖合同，诈骗成功，申请并宣告破产，全身而退。此时此情此景此裁决就与《宪法》、《合同法》、《赔偿费》、《物权法》、《担保法》等诸多法律相违背。依据法律，养殖户所应承担的风险，就是其公司宣告破产之后的所有养殖费和劳务费的收入，除此不再承担任何风险。第三，政府及其职能部门，对蚁力神集团非法动用蚁种保证金的违法行为，不但不作为，反而对其违法经营大肆作为。2004年辽宁省工商局公示为“守合同、重信用企业”；2004年人大常委会授予其“特殊贡献奖”；2004年中国企业联合会、中国企业家协会授予王奉友“中国优秀企业家；2006年1月辽宁省工商局的调查结论是："辽宁省蚁力神天玺集团有限公司自成立以来，坚持诚实信用、公平竞争、质量第一、顾客至上的经营理念原则，其产品畅销海内外，深受消费者欢迎，具有良好的商业信誉，截止目前已连续五年没有重大违规记录，没有重大违法经营记录";2006年沈阳市工商局授予其“守合同重信誉”单位；2006年10月国务院领导邀请王奉友参加第十四届生产力大会，由第十四届生产力大会组委会授予蚁力神集团“十佳中国创新型杰出企业”，授予王奉友“十佳（中国）创新型卓越人物”；２００６年１１月２６日，王奉友位列“第二届中国民营企业十大新闻人物”榜首；２００６年７月获国家商务部直销经营许可证；２００７年１月省政协授予其辽宁区域经济开发“特殊贡献奖”；２００７年５月第二届全国人大代表与优秀企业家高峰论坛上，王奉友获得“最具社会责任感企业家”的称号。凡此种种，蚁力神集团及法人代表王奉友共获得近５０个至高无上的殊荣、认可和认定。这些大肆作为与其非法动用保证金、违法经营、管理不善、资不抵债、巨大亏空是全然相反的，违背和歪曲事实的，是虚假的是欺骗的行为是侵犯当事人（蚁民)合法权益的。这种大肆欺骗的作为，侵犯了当事人的合法知情权，起到了误导、引导、诱导当事人养殖蚂蚁的作用，涉案的政府职能部门是共同的义务赔偿机关。第四，王奉友大量的动用挥霍具有抵押、担保唯一性的保证金，就是非法占有。明知无法偿还，根本没有最终偿还蚁种保证金的意识，还在2001年至2007年间疯狂以及的借助政府及职能部门的大肆作为为招牌，发展委托养殖经营，是蓄谋7年的诈骗行为。政府及其职能部门的近50个大肆作为之举，是给一个诈骗分子提供了广阔的舞台和天衣无缝的道具，致使其一个养殖周期竟能骗到113万养殖户合同，几百万人，几百亿元人民币。这种大肆作为客观上起到了诈骗的帮凶作用。按上述法律规定，涉案政府和机关部门无可分辨是义务赔偿机关。第四，王奉友大量的动用挥霍具有抵押、担保唯一性的保证金，就是非法占有。明知无法偿还，根本没有最终偿还蚁种保证金的意识，还在2001年至2007年间疯狂以及的借助政府及职能部门的大肆作为为招牌，发展委托养殖经营，是蓄谋7年的诈骗行为。政府及其职能部门的近50个大肆作为之举，是给一个诈骗分子提供了广阔的舞台和天衣无缝的道具，致使其一个养殖周期竟能骗到113万养殖户合同，几百万人，几百亿元人民币。这种大肆作为客观上起到了诈骗的帮凶作用。按上述法律规定，涉案政府和机关部门无可分辨是义务赔偿机关。第五，建议省人大、省政协，省政府聘请高级律师组成律师团，专门研究探讨蚁力神的案件。
    
     水能载舟，也能覆舟，得民心者得天下，失民心者失天下。130多万养户，将至少涉及500多万人，影响三代人（养户有退休老人，中年下岗人群，更有要自己在家找工作的青年创业者）。人民的政府应该懂得人民这个概念，何况这么大的群体，占辽宁人口多大的比例不用养户去算吧！要想让辽宁人民过一个和谐快乐的春节，保证金处理不好，会是什么样的结果？省政府的领导还有口讲出能让全省人民接受的拜年话吗？
    
     “蚁力神”养户民生
     2008年01月28日